Selama beberapa dekade, perencanaan kota di Amerika Serikat berpusat pada mobil. Kini, kendaraan secara diam-diam menjadi alat pengawasan massal. Di seluruh negeri, ribuan kota telah memasang pembaca plat nomor otomatis (ALPR) di persimpangan, jembatan, dan pintu keluar jalan raya. Sistem ini menangkap data kendaraan – pelat nomor, gambar, dan stempel waktu – dan semakin banyak memanfaatkan kecerdasan buatan untuk membuat database yang dapat dicari dan dihubungkan dengan catatan penegakan hukum lainnya.
Perluasan Teknologi Pengawasan
Penggunaan kamera untuk melacak pelat nomor dimulai pada tahun 1970-an di Inggris, yang berasal dari konflik dengan Tentara Republik Irlandia. Kepolisian London mengembangkan sistem televisi sirkuit tertutup untuk memantau kendaraan yang masuk dan keluar dari jalan-jalan utama. Seiring berjalannya waktu, teknologi ini menyebar secara global, termasuk penerapannya oleh Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS pada tahun 1998, dan kemudian ke kota-kota di seluruh Amerika Serikat.
Pemerintah daerah biasanya melakukan kontrak dengan perusahaan swasta seperti Flock Safety untuk menyediakan perangkat keras dan layanan. Perusahaan-perusahaan ini sering kali menawarkan uji coba gratis dan akses data, mengabaikan undang-undang pengawasan setempat. Baru-baru ini, integrasi AI telah meningkatkan jangkauan sistem ini secara signifikan. Informasi kendaraan yang diambil disimpan di cloud, menciptakan jaringan penyimpanan data yang luas. AI menandai kendaraan yang terdaftar di database kejahatan, dan langsung memperingatkan penegak hukum.
Kurangnya Perlindungan Hukum
AS tidak memiliki undang-undang federal yang sebanding dengan Peraturan Perlindungan Data Umum (GDPR) Uni Eropa, yang membatasi pengumpulan, penyimpanan, dan pembagian data lokasi. Akibatnya, data pengawasan di AS beredar dengan transparansi dan akuntabilitas yang terbatas. Data ini dapat digunakan kembali melebihi tujuan aslinya – pengelolaan lalu lintas, denda, atau penangkapan buronan – hanya dengan perubahan sederhana dalam prioritas penegakan hukum.
Kelompok kebebasan sipil seperti American Civil Liberties Union (ACLU) dan Electronic Frontier Foundation (EFF) telah memperingatkan tentang kamera ini selama lebih dari satu dekade. ACLU menerbitkan laporan tahun 2013 berjudul “Anda Sedang Dilacak”, sedangkan EFF menyebut mereka sebagai “pengawasan tingkat jalan”.
Biaya dan Efektivitas Pengawasan
Meskipun para pendukungnya berargumen bahwa ALPR meningkatkan kemampuan memerangi kejahatan, penelitian yang ditinjau oleh rekan sejawat menunjukkan sedikit bukti penurunan signifikan dalam tingkat kejahatan dengan kekerasan. Beberapa penelitian menunjukkan bahwa mereka membantu dalam menyelesaikan pencurian mobil, namun dengan biaya yang tinggi. Kota-kota seperti Johnson City, Tennessee, telah menandatangani kontrak bernilai jutaan dolar untuk sistem ini, seperti kesepakatan senilai $8 juta selama 10 tahun dengan Flock Safety. Richmond, Virginia, menghabiskan lebih dari $1 juta untuk teknologi ini antara tahun 2024 dan 2025 dan baru-baru ini memperpanjang kontraknya meskipun ada tentangan dari masyarakat setempat.
Menargetkan Masyarakat Rentan
Teknologi ini telah digunakan untuk menyasar komunitas imigran dan transgender, memantau protes, dan bahkan menegakkan pembatasan kesehatan reproduksi. Badan imigrasi federal telah mengakses database ALPR untuk memantau komunitas imigran. Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan memperoleh akses ke lebih dari 80.000 kamera Flock, yang telah digunakan untuk mengawasi protes. Setelah pembatalan Roe v. Wade, terdapat kekhawatiran bahwa ALPR dapat digunakan untuk mengidentifikasi individu yang bepergian melintasi batas negara bagian untuk melakukan aborsi, dan pihak berwenang Texas mengakses data Flock sebagai bagian dari penyelidikan aborsi pada tahun 2025.
Upaya Resistensi dan Regulasi
Menanggapi kekhawatiran yang berkembang, inisiatif akar rumput seperti DeFlock muncul untuk memetakan dan menolak penerapan jaringan ALPR. Gerakan ini menjadikan sistem ini bukan sebagai teknologi lalu lintas, namun sebagai bagian dari perluasan jaringan data pemerintah yang memerlukan pengawasan lebih ketat. Beberapa negara bagian, seperti Washington, sedang mempertimbangkan undang-undang seperti Undang-Undang Privasi Pengemudi untuk membatasi penggunaan ALPR untuk penegakan imigrasi dan melindungi lokasi sensitif seperti fasilitas kesehatan dan protes.
Perluasan ALPR yang didukung AI menunjukkan terkikisnya kebebasan sipil secara signifikan. Tanpa perlindungan hukum yang kuat, teknologi ini akan menimbulkan ancaman terhadap oposisi politik, kebijakan yang diskriminatif, dan aktivitas yang dilindungi konstitusi.
