Народний контроль: штраф зможе «виписати» будь-який росіянин

94


Вже кілька років у Росії говорять про створення єдиної мобільної платформи, яка дозволить штрафувати порушників ПДР по фотографіях, зробленим пересічними громадянами. Зараз зроблено черговий невеликий крок до реалізації цього проекту.
Державі потрібно все більше грошей, і в Росії придумали, як зробити так, щоб їх приносили звичайні громадяни. Але не шляхом сплати податків, мит, зборів і штрафів, а… з задоволенням. Все виявилося просто: потрібно дати людині можливість зробити так, щоб заплатив в казну іншого. І неважливо, хто це буде – сусід або абсолютно незнайома людина.
Ідея вилилася у створення мобільних додатків для виявлення порушників Правил дорожнього руху. Активні городяни скаржаться на автомобілістів, а ті платять штрафи «по фотографіях». В якості заохочення «народні автоінспектори» отримують невеликі бонуси, які можна монетизувати. У Росії вже працюють дві мобільні платформи – «Помічник Москви» у столиці та «Народний інспектор» у Казані. Проте в планах влади створити єдиний сервіс.
Відповідний законопроект нещодавно Держдума прийняла в першому читанні. Поки що його можна назвати «рамковим»: конкретні рішення та інструменти будуть вироблені до другого-третього читань. Однак загальна концепція зрозуміла, і її варто обговорити.
Документ передбачає залучення громадян до нагляду за порушеннями пунктів 12.10 – 12.19 КоАП Росії. Це порушення правил маневрування, розташування транспортного засобу на проїжджій частині, зустрічного роз’їзду, вимог дорожніх знаків та розмітки, проїзду перехресть та залізничних шляхів, паркування, проїзду на червоне, а також ненадання переваги пішоходам та іншим учасникам дорожнього руху. Коротше кажучи, в полі зору мобільного додатка потраплять найбільш популярні види водійських проступків. За винятком перевищення швидкості: його повинні контролювати спеціальні прилади.
Народный контроль: штраф сможет «выписать» любой россиянин Госдума
Щоб народний контроль заробив, передбачається ввести спрощений порядок розгляду матеріалів та винесення постанови. Автоінспекція і зараз отримує чимало матеріалів від активних громадян, знятих на фото і відео. Але навіть якщо на них порушення видно у всій красі, відразу скласти протокол не можна. Даішник спочатку повинен викликати заявника, щоб він підтвердив надіслану інформацію (а левова частка сигналів приходить через інтернет) в письмовій формі. Потім необхідно викликати власника автомобіля. А якщо він скаже, що за кермом у момент порушення був не він, то і самого водія. І на всі процедури в інспектора є всього два місяці. Такий термін давності для притягнення за «штрафний» адміністративної статті.
За новими правилами, як хочуть депутати, буде достатньо фото — і відеоматеріалів. Переглянувши їх, співробітник ДПС відразу ж винесе вердикт. Для цього і треба створити спеціальну програму. Її використання буде гарантувати, що знімки і ролики не є результатом «фотошопу», а дійсно зняті у зазначений час у зазначеному місці. Для цього в додатку передбачена захист від коригування записів. Не потрібно і підпис заявника. Людина спочатку буде зареєстрований в системі. Наприклад, з допомогою індивідуальної цифрового підпису або через портал держпослуг. Тобто інспектор буде відразу розуміти, від кого конкретно надійшла заява.
Передбачається, що на створення мобільного додатку доведеться витратити 2,7 мільярда рублів платників податків, а з часу весь процес займе три роки. І це від того моменту, як законопроект підпише президент, і профільні відомства почнуть обговорювати деталі реалізації. Поки що ніякої конкретики. Очевидно, що програма повинна працювати на платформах Android і iOS, щоб стати по-справжньому популярною у користувачів.
Народный контроль: штраф сможет «выписать» любой россиянин Госдума
Раз мова йде про додаток для смартфонів, в основному, очевидно, фіксуватимуться порушення у стоять автомобілів. Складно собі уявити, що хтось буде ходити по вулицях з постійно включеною програмою, націливши об’єктив камери на проїжджу частину. Можливий і інший шлях. У мільйонів російських водіїв на вітровому склі висить відеореєстратор. Якщо забезпечити його аналогічним програмним забезпеченням, записи з нього теж можна буде відсилати в ГИБДД. Поки що таких рішень для «видиков» не пропонується, але адже і законопроект ще не прийнятий. А за відведені три роки індустрія зуміє запропонувати відповідні варіанти. Так що, можливо, нас чекає переворот у сфері автомобільних гаджетів.
Вкладені гроші, ясна річ, хочуть відбити «штрафними» надходженнями. І не треба думати, що це займе багато часу. Пропаганда швидко навчить обивателів, що «стукати» — це добре. І потоком поллються сигнали про порушників. Що найприкріше, страждати будуть все підряд, навіть ті, чиї порушення не несуть ніякої реальної небезпеки, чисто формальні або того гірше – вимушені (в силу погодних умов або поганій організації дорожнього руху). Та й штрафи в Росії вже немаленькі. Наприклад, стоянка на газоні для машини, зареєстрованої на приватна особа, обійдеться в 5000 рублів. А якщо вона стоїть на обліку на фірмі – безглузді й часто непідйомні 300 000 рублів!
Як стануть заохочувати користувачів «народного контролю», теж поки невідомо. Швидше за все, як і зараз, вони будуть отримувати віртуальні бали, які можна обміняти на квитки в музеї, сувеніри, рублі для поповнення паркувального рахунку або карти «Трійка» для проїзду в громадському транспорті і інші дрібниці. У тому, що штрафів таким способом буде виписуватися на мільйони рублів в рік, сумніватися не доводиться.